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¿Nueva convocatoria de licencias generales?

¿Nueva convocatoria de licencias generales?

Hoy se ha publicado en los principales medios del sector los borradores de proyectos de Órdenes Ministeriales con la reglamentación básica de (1) apuestas cruzadas y (2) juego de las máquinas de azar (slots). Ambos textos serán discutidos en el Consejo de Políticas de Juego el próximo 19 de febrero. También se abordará en esta reunión la aplicación de la Ley de Garantía de Unidad de Mercado.

Lo más llamativo de ambos borradores es que se condiciona su entrada en vigor a la apertura de una nueva convocatoria de licencias generales. Solo cuando ésta tenga lugar entrarían en vigor las Órdenes Ministeriales y podría empezar el procedimiento de solicitud de licencias singulares para apuestas cruzadas y “slots online” para aquellos que ya gozaran de Licencia General. Hasta ahora no se había puesto encima de la mesa una nueva Convocatoria desde la publicada en Noviembre de 2011, pues aunque la Ley permite hacerlo después de 18 meses desde la anterior, debe promoverse por la DGOJ , pero es el Ministro de Hacienda el que debe autorizarla y convocarla oficialmente. Esto introduce una nueva variable e incertidumbre acerca de cuáles serán los requisitos para las nuevas licencias, si se convocarían en régimen de concurrencia competitiva, o en régimen abierto, si al mismo tiempo se modificarían los límites reglamentarios de las actuales, el plazo de duración etc.

Centrándonos en tan esperado borrador de “slots online”, es previsible que los representantes de las Comunidades Autónomas, influenciadas por los operadores presenciales, presenten ciertas reticencias ante el borrador, lo que no es de extrañar pues gran parte de los ingresos tributarios que perciben del sector del juego en la actualidad lo hacen a través de la tributación que ellas mismas reciben de la tasa aplicada a las máquinas tipo “slot” que en la actualidad se explotan en establecimientos físicos.

En este territorio conflictivo, las CCAA siguen siendo las que podrían autorizar después terminales físicas en sus respectivos territorios, lo mismo que ocurre con los demás juegos y apuestas online hasta ahora autorizados a nivel estatal, y su rechazo hasta ahora ha sido frontal e incluso beligerante. En este caso de las máquinas slots tal y como está redactado el texto podría darse la paradoja de que las Comunidades Autónomas tendrían capacidad para autorizar terminales presenciales idénticas a las máquinas que ya se explotan de forma presencial sin pasar por los procesos de homologación para este tipo de máquinas, pues sería suficiente con la del sistema técnico online, mucho más abierto a cambios y modificaciones.

Por otra parte, no se ha facilitado un Anexo que indique el límite de los depósitos diarios de los jugadores, por lo que regiría el límite general (600€/día y 3000€/mes) Tampoco se indican límites de apuesta ni de premio. Como novedad, se establecen limitaciones a los periodos de sesiones y cantidades a elección del jugador, dentro de un grupo de medidas de prevención de juego problemático y patológico que no se habían introducido hasta ahora.

Estos documentos son borradores iniciales, y se prevé que después de esta reunión, la DGOJ determine si es conveniente seguir con la tramitación y abrir un trámite de audiencia a los interesados sectoriales, antes de su aprobación, de manera que todavía debe pasar por la tramitación habitual de esta clases de Disposiciones Generales, que deben ser sometidas a Informes en los órganos Ministeriales, y enviadas a Bruselas para información pública.

Fuente: LOYRA