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Todo sobre el sector del juego online en España

Chile favorable para regular el juego online

Chile favorable para regular el juego online

Reproducimos la entrevista realizada por “El Diario del Juego” a Renato Hamel, titular de la superintendencia de Casinos de Chile. Éste se mostró “definitivamente” favorable a una regulación del juego por Internet en ese país. El funcionario contestó preguntas vinculadas con la situación de la actividad, la relación con los operadores y la prevención y tratamiento de la ludopatía, aunque no opinó sobre los casinos populares. Sobre el futuro de la industria aseguró que “existen importantes oportunidades de crecimiento por explotar”.

¿Cómo se encuentra la actividad de los casinos en este momento? Según las últimas informaciones el sector ya se recuperó luego de la aplicación de la ley antitabaco.
Si comparamos los ingresos brutos del juego o win del primer semestre de 2013 -periodo en el que empezó a regir la Ley de Tabaco- con los del primer semestre de 2015, podemos observar que éstos han aumentado en un 15,6% -$ 122.587 millones en 2013 y $ 141.741 millones en 2015, alcanzando los niveles que existían previo a la entrada en vigencia de dicha ley.

¿Cuáles son los proyectos de inversión más importantes previstos para la actividad?
Tal como señalé anteriormente, luego de la modificación de la Ley N° 19.995 a través de la Ley N° 20.856, a fines de este año la Superintendencia deberá iniciar los procesos de otorgamiento de permisos de operación para un casino de juego en cada una de las siete comunas que actualmente cuentan con casinos municipales. Esperamos contar con un gran número de inversionistas nacionales y extranjeros interesados en participar en estos procesos de concurso, de manera de que haya una alta competencia y buenas ofertas para las comunas. Estimamos que estos nuevos casinos implicarán una inversión del orden de los US$ 400 millones.

¿La industria de los casinos en Chile ya alcanzó su techo?
Los efectos de la entrada en vigencia de la ley de tabaco, sumados a una menor actividad económica y al mayor dinamismo producto del otorgamiento de los nuevos permisos de operación, hacen muy difícil establecer el techo para la industria. Me parece que existen importantes oportunidades de crecimiento por explotar.

¿Cuál es su evaluación sobre el proceso de adjudicación del Casino de Chillán?
Esperamos que en breve el Consejo Resolutivo de la Superintendencia resuelva del concurso para obtener un permiso de operación.

¿En qué instancia se encuentra ese proceso?
El 10 de agosto pasado enviamos los informes de evaluación técnica al Consejo Resolutivo de la Superintendencia, que es el órgano colegiado que deberá adoptar las decisiones de otorgamiento o denegación del permiso de operación de casino de juego en dicha comuna, en un plazo de 30 días, de acuerdo a la normativa.

¿Tiene datos sobre la participación de capitales argentinos en la industria chilena de los casinos en este momento?
El grupo Boldt de Argentina tiene un 50% de participación en la sociedad operadora Ovalle Casino Resort S.A., cuyo proyecto integral de casino de juego fue autorizado por el Consejo Resolutivo de la Superintendencia en la comuna de Ovalle, el que se encuentra en proceso de construcción.

¿La Superintendencia juega en alguna instancia en cuanto a la regulación de los casinos populares? ¿Sigue pensando que en este tema “es mejor tener una regulación que no tenerla”?
Como Superintendencia estamos concentrados en las tareas que tenemos encomendadas por ley, las que son regular, supervisar y fiscalizar el desarrollo de los juegos de azar en los casinos de juego autorizados, a lo que este año se nos sumó el gran desafío de iniciar los procesos de otorgamiento de permisos de operación en las siete comunas que actualmente cuentan con casinos municipales, esto es Arica, Iquique, Coquimbo, Viña del Mar, Pucón, Puerto Varas y Puerto Natales.

Luego de la promulgación de la ley que extiende la concesión de casinos municipales, ¿cómo sigue el proceso para la adjudicación de permisos de operación para casinos de juego en las siete comunas?
De acuerdo con lo señalado en la nueva Ley de Casinos, los procesos de otorgamiento de permisos de operación se iniciarán con la dictación de una Resolución de Apertura por parte de la Superintendencia de Casinos de Juego, la que deberá emitirse en un plazo de 120 días contado desde el 11 de agosto pasado, fecha de publicación de dicho cuerpo legal.

Algunos reguladores latinoamericanos consideran como adecuada una regulación conjunta del juego online en la región. ¿Cuál es su opinión al respecto? ¿Es posible?
Sería bueno avanzar en esa línea de trabajo. Sin embargo, debemos considerar los desafíos legales que implicaría una regulación de esa naturaleza para cada uno de los países de la región.

Según su punto de vista, ¿debería regularse el juego por internet en su país? ¿En ese caso, como debería ser el modelo de regulación?
Definitivamente sí. A la hora de pensar en un nuevo status jurídico para el juego online debemos pensar por un lado que éste debería permitir el desarrollo de una buena oferta de esta modalidad de juego y por el otro, ayudar a preservar valores permanentes como el que se honre y proteja la confianza y privacidad de los jugadores, se proteja a los menores de edad respecto de su enfrentamiento con el juego, se protejan intereses de Estado relacionados con el pago de impuestos y la prevención del lavado de activos y que además, se establezcan sistemas de pagos de apuestas y premios seguros y confiables, junto con el desarrollo de un marketing responsable de parte de los operadores.

Se considera que la industria de los casinos está muy expuesta a operaciones de lavado de dinero. ¿Cómo actúa la SCJ sobre este tema?
En Chile, la Unidad de Análisis Financiero es la institución encargada de la prevención y control del lavado o blanqueo de activos. Conjuntamente, en septiembre del año pasado firmamos una circular para actualizar la normativa que se aplica a los casinos de juego que funcionan en el país, de acuerdo con las nuevas directrices internacionales fijadas por el Grupo de Acción Financiera (GAFI), sobre el Lavado de Dinero y el Financiamiento del Terrorismo. De acuerdo a la circular, entre otras materias, todos los casinos de juego del país deben contar con un Sistema de Prevención del Lavado de Activos y del Financiamiento del Terrorismo, basado principalmente en el concepto “Conozca a su Cliente”, que se aplica a toda persona natural con la cual el casino de juego realice operaciones propias de su giro, en que se transen sumas de dinero iguales o superiores a US$ 3.000, o su equivalente en otras monedas.

¿Cómo calificaría la relación entre los empresarios de casinos de Chile y la SCJ desde que Ud. está al frente del organismo?
Creo que la relación que se ha establecido entre el regulador-regulado es adecuada, principalmente porque existe estabilidad de las reglas y porque se ha comprendido que la relación con el supervisor, tanto en su rol de regulación como de fiscalización y de desarrollo armónico de la industria, es una responsabilidad compartida.

¿Cuál es su opinión de la industria de casinos de Chile, comparada con la de otros países latinoamericanos?
Cada país tiene sus propias circunstancias y condiciones para el desarrollo, regulación y control de la actividad. Me parece que Latinoamérica como un todo está bien posicionada en los foros internacionales respecto de cómo se ha desarrollado esta industria

¿Considera que la problemática de la ludopatía está siendo encarada de forma correcta, o es necesario implementar otras formas para prevenir la adicción al juego?
Si bien la Ley de Casinos no contempla la posibilidad de normar o regular la prevención del juego patológico o promoción del juego responsable, con el objetivo de colaborar con las personas que sufran o que consideren que están en riesgo de sufrir de adicción al juego, la Superintendencia instruyó a las sociedades operadoras de los casinos de juego sobre la obligación de contar con un procedimiento para tramitar las solicitudes de autoexclusión voluntaria de los jugadores a las salas de juego, la que incorpora la figura de un apoderado.
Por otra parte, los propios casinos de juego han implementado iniciativas voluntarias tendientes a promover el juego responsable y prevenir la ludopatía. Todas esas iniciativas están disponibles en el sitio web de la Superintendencia, sección Juego Responsable. Asimismo, en diciembre del año pasado se creó la Corporación de Juego Responsable, la que es integrada por diferentes actores involucrados en el tema y que tiene como misión ser referentes en el desarrollo, investigación y promoción de las buenas prácticas del juego responsable, la que cuenta con el patrocinio de la Superintendencia.

¿Hay algo que desearía realizar mientras siga su gestión en la SCJ, y que aún no ha podido lograr?
Tal como lo he señalado, hoy –y por varios meses– estaré muy concentrado en lograr los objetivos que nos hemos propuesto para llevar a cabo exitosamente los siete procesos de otorgamiento de permisos de operación correspondientes a los actuales casinos municipales. Logrado esto, espero tener la oportunidad para fijarme la siguiente meta.

Fuente: eldiario.deljuego.com.ar