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Todo sobre el sector del juego online en España

Aragón regulará el juego online

Aragón regulará el juego online

Entrevista EXCLUSIVA con María Ángeles Júlvez, directora general de Justicia e Interior de Aragón.
Entrevistamos en EXCLUSIVA, como siempre, a María Ángeles Júlvez, directora general de Interior y Justicia de Aragón. Entre sus planes figuran la aprobación de las apuestas deportivas por el canal online y realizar una consulta entre los actores del sector para conocer la voluntad de autorizar las terminales de apuestas en los bares.

En la anterior legislatura, con otra formación política en el poder, se planteó la autorización de las apuestas deportivas en hostelería. ¿Se va a retomar esta posibilidad? Y si es así, ¿en qué condiciones?
La normativa aragonesa permite la posibilidad de instalar terminales de apuestas deportivas en establecimientos de hostelería. No obstante, esta posibilidad exige un previo consenso de todos los sectores implicados, en concreto de bares, salones de juego, empresas de apuestas, asociaciones de consumidores y usuarios y asociaciones de prevención de la ludopatía. Este consenso no se alcanzó en la anterior legislatura.

En esta legislatura hemos retomado las conversaciones con los diferentes sectores empresariales de juego y demás agentes implicados y se está trabajando en concretar normativamente el régimen jurídico de instalación y comercialización de terminales de apuestas a través de este nuevo canal de comercialización en hostelería, teniendo en cuenta la opinión y el consenso del sector, de modo que se someterá a consideración, nuevamente, de los vocales designados en la Comisión del Juego de Aragón, cuya convocatoria esta prevista para este trimestre.

Andalucía permite las terminales con juegos online. ¿Se plantean dar luz verde a este producto?
En cuanto al juego online autonómico, en Aragón se encuentra en tramitación un Proyecto de Decreto, que regula las especificaciones técnicas que deben cumplir los sistemas técnicos de formalización telemática de apuestas deportivas, de competición o de otra índole, para su formalización dentro del ámbito territorial de Aragón.

Si se refiere a la instalación de terminales de juego online estatal, el Gobierno de Aragón está trabajando en el seno del Grupo de Trabajo Regulatorio, compuesto por todas las Comunidades Autónomas en coordinación con la Dirección General de Ordenación del Juego del Ministerio de Hacienda y de Administraciones Públicas, en busca de una posición común, y en el marco del consenso y cooperación interadministrativa y de la máxima lealtad institucional y defensa de las competencias exclusivas de juego que ostenta esta Comunidad Autónoma, en los términos recogidos en nuestro Estatuto de Autonomía.

Ahora mismo existe una proposición no de Ley para poner en marcha un programa para la prevención de la ludopatía. ¿Cómo valora esta iniciativa?. ¿Qué medidas hay que adoptar para alcanzar un juego responsable?
Desde la Dirección General de Justicia e Interior se han venido gestionando anualmente ayudas para prevención de la ludopatía.

En este sentido, el Departamento de Presidencia para el año 2016 tiene previsto publicar próximamente la Orden de convocatoria de subvenciones para asociaciones sin ánimo de lucro entre cuyos fines estatutarios figure el desarrollo de actividades de información y prevención de la ludopatía, con el fin de desarrollar campañas informativas que minimicen las posibilidades de desarrollar el jugador juego patológico.

Es decir, el juego es una actividad social, lúdica y de diversión, pero sólo en determinadas personas esta actividad de ocio puede convertirse en juego patológico cuando el jugador experimenta una pérdida de libertad emocional que afecta directamente a su conducta, y que tiene asociado un deterioro individual, familiar, social y laboral en la persona, convirtiéndose, además, en un problema de salud pública, por lo que deben articularse actuaciones informativas, preventivas, que propicien un cambio de actitud y comportamiento de la población, mejorando las oportunidades para aumentar los factores de protección y minimizar los factores de riesgo que devenga en juego patológico.

Han modificado las condiciones de explotación del Bingo Electrónico. ¿Han recibido propuestas de nuevas modalidades del juego del bingo?.
Al día de la fecha se ha recibido alguna solicitud de fabricantes para la comercialización del bingo electrónico en Aragón y hemos recibido diferentes consultas de diversos fabricantes.

Respecto del juego del bingo, que denominamos tradicional, diferentes empresas de juego me han planteado la posibilidad de abordar nuevas modalidades de bingo. No obstante, formalmente, no se han recibido propuestas de nuevas modalidades del juego del bingo.

¿Es necesaria la planificación de salones de juego para evitar una oferta desmedida que acabe por perjudicar al propio subsector así como a bingos y hostelería?
En Aragón los salones están planificados entre sí, de modo que deben mantener una distancia mínima de 300 metros entre salones de juego y en relación con los locales de apuestas de 100 metros.

La normativa de juego de Aragón diferencia la oferta de juego y apuestas, así como el volumen de juego y de premios en cada uno de los locales recogidos en la Ley del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón, de modo que los clientes de cada uno de estos establecimientos demandan juegos con características técnicas diferentes.

Comunidades Autónomas como Euskadi y Madrid han regulado las apuestas online. ¿Aragón podría ser la próxima?.
Así es, como ya le he indicado con anterioridad, se encuentra en tramitación la regulación de la comercialización de apuestas deportivas por vía telemática dentro del ámbito de Aragón, el siguiente paso será su debate en Comisión del Juego de Aragón y se prevé su aprobación y puesta en marcha en los próximos meses.

¿Es posible la aplicación de la Ley de Unidad de Mercado en el sector del juego?.

Habría que diferenciar dos aspectos en cuanto a la Ley GUM, en principio esta Administración está a favor de todo lo que suponga la eliminación de trabas administrativas y la simplificación de trámites y en este sentido se ha ido avanzando normativamente, permitiendo, por ejemplo, la convalidación de máquinas de juego siempre que en la normativa de origen se exijan los mismos requisitos técnicos que en Aragón. Es decir, debemos seguir trabajando entre todos los reguladores en unificar los requisitos técnicos del material de juego, en general, garantizando su libre circulación, para con posterioridad proceder a las modificaciones normativas necesarias, de tal modo que se eviten duplicidades y se facilite el acceso y ejercicio de las actividades económicas.

Pero cuestión distinta, es la ordenación normativa establecimientos físicos ubicados en una determinada Comunidad Autónoma, cuya competencia escapa de la Ley GUM, y es de aplicación la normativa autonómica en base a las competencias asumidas estatutariamente por la Comunidad Autónoma de Aragón.

El sector se queja de la prohibición de publicidad mientras que los operadores online sí que pueden llevar a cabo acciones de marketing. ¿No es un agravio comparativo y habría que hacer algo para evitar estas desigualdades?
En Aragón no está prohibida la publicidad, promoción y patrocinio de los locales y de los juegos y los operadores pueden realizar publicidad de su actividad y de sus locales en los términos recogidos en la Ley 10/2012, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón y en el Decreto 166/2006, de 18 de julio, asimismo es habitual la celebración de combinaciones aleatorias como actuación de marketing de los salones de juego, salas de bingos, casinos de juego y locales de apuestas.

Lo que no se permite es la entrega de bonos, tickets, etc para jugar, por la propia naturaleza de la actividad de juego.

Fuente: Sectordeljuego.com