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Propuesta de revisión de la Ley de Juego Online de Portugal

Propuesta de revisión de la Ley de Juego Online de Portugal

El viernes pasado, el Gobierno portugués presentó al Parlamento la Propuesta de Presupuesto del Estado para 2018. Esta propuesta incluye enmiendas relevantes a la Ley del Juego en línea (Decreto-Ley n. ° 66/2015, 29 de abril), destinadas a introducir liquidez nacional e internacional en el mercado de los juegos de azar online y para revisar la asignación del impuesto de apuestas deportivas de probabilidades fijas.

El Gobierno propone cambiar la Ley del juego online para permitir que los operadores con licencia en Portugal:

(i) compartan su plataforma de juegos de azar para proporcionar y promover juegos de apuestas y apuestas online a jugadores registrados en diferentes sitios web de Portugal
(ii) Proporcionar juegos de apuestas y apuestas online entre jugadores registrados en sitios web de Portugal y jugadores ubicados fuera de Portugal y registrados en sitios web no pertenecientes a Portugal que funcionen válidamente bajo licencias emitidas en jurisdicciones donde se admite el intercambio de liquidez.

Estas modificaciones prevén fomentar la competencia en el mercado portugués y abordar una de las principales preocupaciones de los consumidores de juegos de azar online. A este respecto, cabe destacar que el 6 de julio de 2017 las autoridades de juego de Francia, Italia, España y Portugal firmaron un acuerdo sobre el intercambio de liquidez de póker online. Sin embargo, los cambios presentados en la Propuesta de Presupuesto del Estado se aplican no solo al Póker, sino también a otros juegos de azar e incluso a apuestas deportivas.

Está previsto específicamente que estos asuntos se desarrollen en reglamentos que emitirá la SRIJ (la entidad de control, inspección y regulación portuguesa). Esto no debería ser un problema, ya que a principios de 2017 SRIJ envió una propuesta de este reglamento a la Comisión Europea, que fue bien recibida por el mercado y recibió aportes favorables.

Otra enmienda clave incluida en la Propuesta de Presupuesto del Estado se refiere al impuesto especial de juego online sobre las apuestas deportivas de probabilidades fijas. Aunque no hay cambios sustanciales en el método de cálculo altamente cuestionado (que sigue estando basado en apuestas y no en GGR), el nuevo marco legal impugnado propuesto tiene un impacto en la asignación del impuesto. De hecho, el impuesto especial de juego online sobre las apuestas deportivas de probabilidades fijas se propone asignar de la siguiente manera:

3.17% para el Estado (actualmente 2,28%);
48.05% para el ministerio responsable de promover el apoyo a las políticas sociales para la familia, los niños y los jóvenes en riesgo, ancianos y promoción de la inclusión social (actualmente 34,52%)
22.88% para el ministerio responsable de promover medidas de política nacional de salud, de las cuales el 1% está destinado a SICAD [Comportamiento adictivo y cuerpo de intervención de dependencia] (actualmente 16,44%);
5,24% para el ministerio responsable de promover políticas de Asuntos de Interior (actualmente 3,76%);
20,66% para el ministerio responsable de la política nacional juvenil y deportiva (actualmente 1,49%)