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Todo sobre el sector del juego online en España

Holanda realiza pocos progresos sobre la regulación

Holanda realiza pocos progresos sobre la regulación

Han pasado 12 años desde que la Comisión Europea instase por primera vez a los Países Bajos a remodelar su marco regulatorio del juego de forma que permitiera a las compañías extranjeras de juego proporcionar servicios apuestas online en el país. Han pasado más de tres años desde que los legisladores holandeses comenzaran lo que ahora se ha convertido en un largo proceso hacia la apertura del mercado nacional del juego a servicios regulados de juego online.

En abril de 2006, la CE envió una solicitud de información sobre la legislación nacional que restringía la prestación de servicios de apuestas y juegos online a siete Estados miembros, con los Países Bajos entre ellos. Más tarde, los comisarios confirmaron que consideraban que las regulaciones del juego del país eran incompatibles con el artículo 49 del Tratado CE para la libre circulación de servicios dentro de las fronteras de la unión.

Pasaron unos días antes de que los legisladores holandeses elaboraran una legislación relacionada con el juego que contenía disposiciones para la legalización del juego online. Lo que llegó a conocerse como el Proyecto de ley sobre el Juego Remoto fue aprobado por la Cámara holandesa en el verano de 2016. Sin embargo, los legisladores del Senado también tendrán que aprobar la legislación antes de que entre en vigencia.

Los legisladores indicaron el año pasado que la votación del Senado que se ha estado retrasando podría celebrarse en 2018 y que la Ley de Juego Remoto podría entrar en vigencia a principios de 2019. Sin embargo, parece que ha habido poco progreso durante el primer trimestre del año hacia la eventual legalización del juego online en el país.

También se hizo evidente durante estos tres meses que la Autoridad holandesa del juego (Kansspelautoriteit) se ha sentido un poco frustrada con el retraso en la implementación de la Ley de Juego Remoto.

Necesidad de regulaciones

Recientemente, el regulador publicó su informe anual de 2017 en el que su presidente, Jan Suyver, instó a los legisladores a remodelar las obsoletas leyes del juego del país y proporcionar a Kansspelautoriteit el poder que necesita para regular la industria de manera efectiva. El Sr. Suyver además señaló que “demasiadas dudas y estándares demasiado exigentes” podría provocar que los operadores extranjeros pierdan interés en el mercado holandés del juego.

La ley del juego existente en los Países Bajos entró en vigencia por primera vez en 1964 y desde entonces no se han introducido muchos cambios. No es necesario decir que los servicios de juego online no están cubiertos por esa ley.

Diferentes operadores de juego online han estado tratando de captar a jugadores holandeses desde hace años. Algunos de estos operadores tienen licencia dentro de la Unión Europea, otros tienen licencias de territorios extranjeros. Sin embargo, también hay operadores en el mercado negro que tienen acceso a clientes holandeses. La falta de regulaciones adecuadas limita a Kansspelautoriteit el poder necesario para actuar adecuadamente contra estas operaciones del mercado negro.

En el informe anual del regulador, el Sr. Suyver citó un fallo de 2017 del tribunal superior holandés que permitía a los proveedores de servicios de pago continuar procesando fondos entre jugadores holandeses y operadores de juego con licencia internacional. El regulador argumentó en el pasado que la prestación de servicios de juegos de azar sin licencia a clientes holandeses en realidad representaba la promoción de juegos de probabilidad que son ilegales según la Ley de Apuestas y Juego del país.

Problemas con el juego y la autoexclusión

Además de instar a los legisladores a apresurarse y regular el mercado holandés, el Sr. Suyver también abordó el problema del juego en el informe anual de Kansspelautoriteit y sobre cómo se debe abordar el problema una vez que se establezca el nuevo régimen regulador.

El regulador señaló que se necesitarán fondos para controlar el problema del juego, los clientes del juego sean protegidos de manera efectiva y sean tratados con la máxima eficacia si muestran signos de adicción al juego. Según el Presidente de Kansspelautoriteit, un registro de autoexclusión también debería formar parte de las medidas que los Países Bajos adoptarán para combatir de forma eficaz el problema con el juego.

De acuerdo con el Estudio de 2009 sobre la naturaleza y alcance de los problemas del juego en los Países Bajos, se informó que el 87% de los residentes del país han jugado alguna vez a lo largo de su vida. De ellos, aproximadamente el 1% de todas las personas de 16 años o más mostraban signos problemáticos o adicción al juego. La tasa anual de problemas relacionados con el juego se ha mantenido relativamente estable en el país en aproximadamente el 0,5%, cifra similar a otros países europeos como Dinamarca.

Si bien la cifra anterior es significativamente inferior a la registrada en otras partes de Europa y el resto del mundo, los reguladores y otras partes interesadas han expresado su preocupación de que la expansión planificada del mercado holandés del juego y su apertura a los servicios de juego online podrían generar un aumento en el número de personas con problemas relacionados con el juego, si no se toman las medidas adecuadas a su debido tiempo.

Últimas conclusiones

Según la información de la Asociación Europea de Juego y Apuestas, el mercado holandés de apuestas online no regulado está valorado en alrededor de €212,6 millones. Es más grande que el mercado regulado de España (€175,9 millones) y el de Italia (€210,6 millones), entre otros. Con la falta de la regulación adecuada, los Países Bajos pierden anualmente millones de euros en impuestos provenientes del juego online.

El juego online está preparado para crecer aún más a medida que los millennials conocedores de la tecnología se hagan sitúen de forma gradual como la base de clientes mayoritaria mundial de juegos de apuestas. En los Países Bajos, en particular, el sector iGaming parece estar funcionando bastante bien y resulta sorprendente que el gobierno del país parezca vacilar en capitalizar las apuestas online y las actividades relacionadas con el juego, al tiempo que establece controles de juego responsables para regular la industria y proteger a los jugadores al mismo tiempo.

Como se mencionó anteriormente, se espera que a principios de 2019 los legisladores holandeses presenten la nueva ley de juego del país. Sin embargo, aún está por ver si podrán cumplir ese plazo, particularmente dado el hecho de que ahora solo le quedan nueve meses para actuar.

Fuente: Casino News Daily